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一、總體要求及工作目標

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，認真貫徹落實(shí)市、區水務(wù)局關(guān)于開(kāi)展建設施工安全專(zhuān)項治理行動(dòng)的要求，通過(guò)深入開(kāi)展專(zhuān)項治理，進(jìn)一步強化安全發(fā)展理念，以嚴防一般死亡事故、堅決遏制較大及以上事故為目標，以推進(jìn)安全生產(chǎn)“六項機制”制度化規范化和“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化為抓手，以隱患排查、專(zhuān)項治理、宣傳教育為載體，以容易引發(fā)較大及以上生產(chǎn)安全事故的項目、場(chǎng)所、環(huán)節為重點(diǎn)，建立健全安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙預防機制，規范施工現場(chǎng)安全管理，切實(shí)提升水利工程建設安全生產(chǎn)管理水平，堅決防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、治理范圍和內容

（一）專(zhuān)項治理范圍

專(zhuān)項治理范圍為所有在建水利工程項目，特別要重點(diǎn)治理含有深基坑、高邊坡、圍堰等危險性較大的工程項目。本次專(zhuān)項治理范圍：重點(diǎn)放在潁泉區阜蒙新河治理工程、潁泉區老泉河及周邊洼地綜合治理項目坎河溜北干渠二期改造工程、潁泉區2018年高效節水灌溉項目、阜陽(yáng)市柳河閘除險加固工程、小潤河朱橋閘等在建工程。

（二）專(zhuān)項治理重點(diǎn)內容

根據《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規定》（水利部令第26號）和《水利水電工程施工安全管理導則》（SL721－2015）等有關(guān)要求，重點(diǎn)治理水利工程建設中以下方面的違法違規行為和事故隱患。

1．項目安全生產(chǎn)組織管理。項目均設立安全管理機構和人員配備、全員安全生產(chǎn)責任制落實(shí)和考核、安全生產(chǎn)管理制度和技術(shù)操作規程建立和并嚴格執行、安全生產(chǎn)資金投入充分、保障有力。

2．安全生產(chǎn)教育培訓。公司及項目部均建立了教育培訓制度、安全生產(chǎn)“三類(lèi)人員”持證上崗、作業(yè)人員三級安全教育培訓和考核、新上崗人員教育培訓和考核、其他施工管理人員年度安全教育培訓合格。

3．專(zhuān)項施工方案落實(shí)。項目施工組織設計中安全技術(shù)措施專(zhuān)篇及基坑支護和降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除工程、圍堰工程等危險性較大單項工程專(zhuān)項施工方案的編制、審核、審查、審批、備案和落實(shí)均按要求進(jìn)行。

4．安全技術(shù)交底。按照有關(guān)技術(shù)規范要求，在工程開(kāi)工前、單項工程或專(zhuān)項施工方案施工前、工種施工前、交叉作業(yè)時(shí)以及施工過(guò)程中作業(yè)環(huán)境或施工條件發(fā)生變化時(shí)等，組織相關(guān)管理人員及施工作業(yè)人員書(shū)面安全技術(shù)交底、交底內容針對性及操作性強。

5．現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理施工區域安全管理、設備設施（尤其是特種設備）安全管理、重大危險源辨識和管控、洞口及臨邊防護、安全警示標志設置、勞動(dòng)保護用品使用、人員持證上崗符合要求。

6．堅決打好汛期安全生產(chǎn)攻堅戰

（1）建立災害性天氣監測預警防范機制。加強同區局安委會(huì )辦公室的溝通與協(xié)調，做到信息及時(shí)共享、預警定向精準、應急同步聯(lián)動(dòng)。建立健全風(fēng)險預警機制，切實(shí)落實(shí)安全工作責任制，加強防范工作，完善應急措施，嚴防自然災害和惡劣天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故，確保職工與群眾生命財產(chǎn)安全。

（2）突出汛期安全特點(diǎn)開(kāi)展針對性的排查。公司各科室、各在建工程項目部要深刻吸取近年來(lái)發(fā)生的汛期事故災難教訓，突出重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節，深入開(kāi)展汛期安全隱患排查治理，發(fā)現隱患立即整改，尚不具備立即整改條件的嚴格落實(shí)切實(shí)有效安全防范措施，不能確保安全生產(chǎn)的堅決停產(chǎn)、停工、停用。

7．加大隱患排查治理、加強在建工程安全管理。施工現場(chǎng)安全檢查及隱患排查治理制度的建立和執行、事故隱患治理“五落實(shí)”及閉環(huán)管理、重大事故隱患治理、因自然災害可能導致事故隱患預防措施等情況。要全面落實(shí)在建工程度汛責任，按期完成度汛目標任務(wù)。嚴格按照“保證安全生產(chǎn)措施方案”“專(zhuān)項施工方案”和“度汛方案”組織施工，加強汛期取土坑、新建河渠和堤防安全防護，加強對坍塌、滑坡、高處墜落、淹溺、觸電等生產(chǎn)安全事故的防范。遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時(shí)，按規定立即停止室外高空作業(yè)，落實(shí)大型起重機械抗風(fēng)防滑措施。

7．加強值班值守和應急處置。嚴格執行領(lǐng)導干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，針對汛情、工程特點(diǎn)及生產(chǎn)安全事故應急救援預案、超標準洪水應急預案、現場(chǎng)處置方案等，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應急預案并開(kāi)展演練，做好與區局相關(guān)預案有效銜接。加強應急救援隊伍值班備勤和應急物資配備，落實(shí)應急資源，做好應急準備及定期應急演練。

三、時(shí)間進(jìn)度和工作安排

專(zhuān)項治理行動(dòng)時(shí)間為2018年5月至12月底，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（5月31日前）。公司要結合實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的專(zhuān)項治理行動(dòng)實(shí)施方案，明確治理范圍、重點(diǎn)、步驟、措施和要求，細化施工現場(chǎng)檢查內容，全面做好動(dòng)員部署工作。

（二）重點(diǎn)治理階段（6月1日一11月30日）。立即組織對工程建設項目深入開(kāi)展專(zhuān)項治理自查自糾工作。同時(shí)，組織專(zhuān)門(mén)力量，針對各類(lèi)安全風(fēng)險高、施工難度大、技術(shù)要求嚴、交叉作業(yè)多的工程，嚴格開(kāi)展跟蹤檢查，嚴查違章違規行為，發(fā)現問(wèn)題和隱患，立即督促整改。

（三）總結完善階段（12月1日－12月31日）。全面梳理專(zhuān)項治理行動(dòng)開(kāi)展情況，系統總結經(jīng)驗做法，健全完善有關(guān)規章制度，建立健全長(cháng)效機制。

四、有關(guān)工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。我公司高度重視本次專(zhuān)項治理行動(dòng)，成立了專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組，公司總經(jīng)理韓記同志是本單位攻堅行動(dòng)第一責任人，并親自任組長(cháng)，明確職責分工，做好動(dòng)員部署，組織各分管經(jīng)理、各科室、各在建工程施工項目部開(kāi)展攻堅行動(dòng)，開(kāi)展自查自改。及時(shí)掌握專(zhuān)項治理行動(dòng)方案落實(shí)情況，認真研究解決專(zhuān)項治理中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，確保專(zhuān)項治理行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）嚴肅督查考核。公司建立管理范圍內建設工程項目清單，重點(diǎn)摸清項目安全生產(chǎn)管理總體情況，對重點(diǎn)工程項目開(kāi)展“全覆蓋”檢査，同時(shí)不斷擴大抽查涵蓋的工程項目范圍。專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組每月至少要開(kāi)展1次專(zhuān)項治理督查檢查。對自查自改不認真、隱患整治不徹底、工作責任不落實(shí)、措施落實(shí)不嚴格導致事故發(fā)生的，嚴肅追究項目部和相關(guān)負責人的責任。

（三）強化教育培訓、廣泛宣傳引導。公司將進(jìn)一步強化安全教育培訓工作，完善員工安全教育培訓體系，著(zhù)力提高全員培訓、技能培訓、重點(diǎn)崗位培訓質(zhì)量和水平。尤其要加強對一線(xiàn)作業(yè)人員的培訓、考核和管理，嚴把相關(guān)特種作業(yè)人員持證上崗關(guān)。一線(xiàn)員工未經(jīng)培訓或培訓考核不合格的，不得上崗作業(yè)。我公司要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和微博、微信等宣傳方式，結合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)潁淮行”活動(dòng)，加大宣傳力度，及時(shí)總結、宣傳、推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗做法，教育引導各科室、各施工項目部和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，努力推動(dòng)施工安全管理水平的提高。

（四）及時(shí)總結分析。公司十分注重專(zhuān)項治理行動(dòng)的分析總結，宣傳推廣好的經(jīng)驗和做法，曝光通報專(zhuān)項治理行動(dòng)開(kāi)展不力的單位，進(jìn)上步推動(dòng)專(zhuān)項治理行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。于12月9日前將專(zhuān)項治理行動(dòng)總結報告（附水利建設項目施工安全專(zhuān)項治理情況統計表）上報給區局安委辦。

2018年6月6日